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Agenda
Estratégica para a Governança
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GOVERNAÇÃO MUNICIPAL
Aprofundar a governação responsável e próxima.
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O Município tem como
aposta estratégica a consolidação de uma governação local responsável,
transparente e próxima, em cooperação com todos os agentes locais,
potenciando o papel do território como pilar integrador das políticas
públicas em prol do desenvolvimento inclusivo, sustentável, e
inteligente. |
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O aprofundamento do Município como instituição com capacidade
reguladora e dotada de eficácia constitui um pressuposto fundamental
da consolidação da democracia local e do desenvolvimento do
território.
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Principais medidas no âmbito da organização e funcionamento
dos órgãos municipais, em 2017
- Transmissão online em direto das sessões da Assembleia
Municipal. Em fevereiro, o Município promoveu um novo
serviço de comunicação à comunidade, com a transmissão
online em direto das sessões da Assembleia Municipal.
A transmissão, disponibilizada através do Portal do
Município, foi adotada no sentido de aumentar a proximidade
entre os órgãos representativos do Município e os cidadãos
e o consequente aprofundamento da democracia local.
- Designação do Vice-Presidente da Câmara Municipal.
Nos termos da Lei n.º 169/99, de 18 de setembro, alterada
e republicada pela Lei n.º 5-A/2002, de 11 de janeiro,
foi designado como Vice-Presidente da Câmara Municipal
o senhor Vereador Dr. Ricardo Jorge Costa Mendes.
- Deliberação da Câmara Municipal de 19 de outubro,
relativa à periodicidade das reuniões da Câmara Municipal.
Segundo a Lei n.º 75/2013, de 12 de setembro, a Câmara
Municipal delibera na sua primeira reunião o lugar,
dia e hora das reuniões ordinárias, sendo esta deliberação
objeto de publicitação por edital, devendo constar em
permanência na página institucional do Município, considerando-se
ainda e assim convocados todos os membros da Câmara
Municipal. Neste sentido, na reunião de 19 de outubro,
o órgão executivo deliberou realizar uma reunião pública
ordinária, com periocidade quinzenal, preferencialmente
às quintas-feiras, pelas 10 horas, no Salão Nobre do
edifício dos Paços do Concelho. Além disso, foi deliberado
que a agenda fosse distribuída aos eleitos com antecedência
de, pelo menos dois dias úteis sobre a data da realização
de cada reunião, bem como a aprovação das deliberações
tomadas pela Câmara Municipal em minuta de ata, adquirindo
as mesmas plena eficácia a partir desse momento, nos
termos da Lei n.º 75/2013, de 12 de setembro e do Código
do Procedimento Administrativo.
- Deliberação da Câmara Municipal de 19 de outubro,
relativa à delegação de competências da Câmara Municipal
no Presidente da Câmara Municipal, tendo em vista a
promoção da eficiência administrativa, na medida em
que permite reservar para a reunião do órgão executivo
as medidas de fundo e os atos gestionários com maior
relevância para o Município e para os cidadãos. Além
disso, foi aprovada a faculdade de subdelegação de competências
do Presidente da Câmara Municipal nos Vereadores por
si designados.
- Deliberação da Câmara Municipal de 19 de outubro,
que aprovou a fixação em sete do número de Vereadores
em regime de tempo inteiro, nos termos da Lei n.º 169/99,
de 18 de setembro, alterada e republicada pela Lei n.º
5-A/2002, de 11 de janeiro.
- Deliberação da Câmara Municipal de 19 de outubro,
que aprovou o respetivo regimento, que se destina a
reger o funcionamento interno do órgão executivo, no
quadro da Lei n.º 75/2013, de 12 de setembro, e o Código
do Procedimento Administrativo.
- Distribuição de funções executivas na Câmara Municipal.
De acordo com legislação sobre as competências e o funcionamento
dos órgãos das Autarquias Locais, foram designados os
Vereadores abaixo mencionados para o exercício de funções
executivas e de gestão nas seguintes áreas de responsabilidade:
- Dr. Ricardo Jorge Costa Mendes - Assuntos Jurídicos
e Contencioso; Proteção Civil; Segurança; Património;
Mercados e Feiras; Defesa do Consumidor.
- Dr.ª Sofia Manuela Cadeias Machado Fernandes - Saúde
Pública; Família; Juventude; Mobilidade e Segurança
Rodoviária; Voluntariado; Promoção da Igualdade.
- Eng.º José Manuel Leitão dos Santos - Habitação; Energia;
Gestão, Conservação e Manutenção do Espaço Urbano; Gestão,
Conservação e Manutenção de Equipamentos Públicos.
- Dr. Leonel Agostinho Azevedo Rocha - Educação e Conhecimento,
Cultura.
- Eng.º José Pedro Carvalho de Macedo Ferreira de Sena
- Ambiente, Salubridade e Higiene Pública; Ocupação
do Espaço Público; Defesa dos Animais; Gestão Cemiterial.
- Dr. Mário de Sousa Passos - Freguesias; Desporto,
Associativismo.
- Dr. Alfredo Augusto Azevedo Morais Lima - Economia,
Empreendedorismo e Inovação; Desenvolvimento Territorial
Integrado; Internacionalização; Turismo.
Os seguintes pelouros funcionam na dependência direta
do Presidente da Câmara Municipal: Administrativo e
Financeiro; Planeamento Estratégico; Ordenamento do
Território, Urbanismo e Fiscalização; Recursos Humanos;
Contratação Pública; Obras Municipais; Solidariedade
Social; Séniores; Relações Institucionais e Cooperação;
Relação com o Munícipe, Governança e Participação Cidadã;
Modernização Administrativa e Sociedade da Informação.
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Em 2017, o Município promoveu um conjunto de atividades comemorativas
relevantes para o fortalecimento dos valores da cidadania e
da identidade local.
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Principais comemorações no âmbito do fortalecimento
dos valores da cidadania e da identidade local, em 2017
- Comemorações do centenário de nascimento de Lino Lima.
Em 9 de fevereiro, o órgão executivo deliberou assinalar
as comemorações do centenário de nascimento de Lino
Lima (1917-1999), advogado e destacado membro da Oposição
Democrática ao regime autoritário do Estado Novo, militante
de PCP desde 1941 e que desempenhou cargos de peculiar
relevância pública, entre os quais membro da Comissão
da Lei Eleitoral para a Assembleia Constituinte, Deputado
à Assembleia da República e membro do Conselho Superior
de Magistratura. Neste contexto, em 21 de fevereiro,
teve lugar a inauguração da Praceta Lino Lima e a realização
da sessão solene comemorativa nos Paços do Concelho
e da exposição "Lino Lima - Uma Vida pela Liberdade",
que contou com a presença do Secretário-Geral do PCP,
Jerónimo de Sousa.
- Comemorações do 43.º aniversário da revolução de 25
de abril de 1974. Na sua reunião de 13 de abril, a Câmara
Municipal tomou conhecimento do programa das comemorações
municipais do 43.º aniversário da revolução que abriu
o caminho para a instauração da democracia pluralista
no nosso país. Para além da sessão solene comemorativa
da Assembleia Municipal, que ocorreu nos Paços do Concelho,
com a participação das diversas forças políticas do
Município, o programa englobou diversas iniciativas
de índole cultural, nas vertentes da música, da poesia,
das exposições e dos ateliês.
- Comemorações municipais do 32.º aniversário da elevação
de Vila Nova de Famalicão à categoria de cidade. As
comemorações promovidas pelo Município tiveram como
ponto mais significativo a sessão solene do Dia da Cidade,
na Casa das Artes marcada pela entrega dos galardões
municipais às personalidades e instituições que têm
contribuído para o engrandecimento da comunidade famalicense,
nas mais diversas áreas, cuja atribuição foi deliberada
pela Câmara Municipal em 22 de junho (consultar o quadro
"Galardões Municipais, em 2017"). Para além da sessão
solene acima mencionada, o programa comemorativo englobou
outras iniciativas, como exposições, as atividades da
Companhia de Dança Contemporânea de Londres - Edge,
a iniciativa na área da juventude "Frame-It" e o Sarau
Desportivo Sénior, Piquenique e Bolo da Cidade, no Parque
de Sinçães.
- Comemorações do centenário de nascimento de António
Pinheiro Braga. Na reunião de 21 de setembro, a Câmara
Municipal, na sua reunião de 21 de setembro, aprovou
as comemorações do centenário de nascimento de António
Pinheiro Braga. Neste âmbito, em 25 de setembro, foi
inaugurada a exposição "Pinheiro Braga: O Engenheiro
regressa a casa" no Museu Bernardino Machado (consultar
o capítulo "Cultura"). António Pinheiro Braga (1917-1986),
engenheiro de profissão, foi uma das personalidades
mais destacadas da Oposição Democrática ao regime autoritário
do Estado Novo e Presidente da Comissão Administrativa
da Câmara Municipal após a revolução de 25 de abril
de 1974.
- Comemorações do Dia do Concelho. Em 28 de setembro,
tiveram lugar em Pedome, no Parque Calça Ferros, as
comemorações do Dia do Concelho, que assinalou o 182.º
aniversário do restabelecimento da autonomia municipal,
em 1835. No âmbito da sessão solene evocativa do Dia
do Concelho, teve lugar a atribuição dos "Selos Famalicão
Visão'25", que premiou um conjunto de projetos relevantes
para o desenvolvimento territorial (consultar o quadro
"Premiados com os Selos Famalicão Visão'25, em 2017").
Além disso, mereceu destaque a apresentação da obra
"Portas da História - Vila Nova de Famalicão 1835-2015",
em dois volumes, uma obra coletiva com textos de Dr.
António Joaquim Pinto da Silva, Dr. Amadeu Gonçalves,
Dr. Artur Sá da Costa e Dr. Daniel Faria, sob a coordenação
de Dr. António Joaquim Pinto da Silva e do Dr. José
Agostinho Pereira. A obra aborda a história da comunidade
famalicense desde a fundação do concelho, em 1835, aos
nossos dias.
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Galardões Municipais, em 2017
Medalha de Honra do Município
- Amândio Oliveira Carvalho (a título póstumo)
- António Domingues de Azevedo (a título póstumo)
Medalha de Mérito Municipal Autárquico
- António Fernando Abreu de Sousa
- Avelino Almeida Machado da Silva Reis
- Manuel Azevedo da Silva
- Manuel Martins da Costa
- Mário Jorge Moreira Fernandes
Medalha de Mérito Municipal de Benemerência
- António Fernando Sanguedo Meireles.
- Pe. Carlos Alberto Granja da Silva Cadeias.
- Cónego Manuel Azevedo Oliveira
- Pe. Manuel Moreira da Costa Santos.
- Movimento Eu Sou Matriz - Paróquia de Santo Adrião.
Medalha de Mérito Municipal Cultural
- Pe. António Azevedo Oliveira.
- Eduardo António Ribeiro Marques do Rêgo.
- Hélder Alexandre Reis Ferreira.
- Helena Amaral Correia Romão.
- José Manuel Gonçalves da Silva Lages.
- Manuel Sanches Fernandes
- Maria da Graça Santos Miranda.
Medalha de Mérito Municipal Desportivo
- Bruno Renato da Silva Gomes.
- Manuel António Gouveia Ferreira.
- Manuel Isidro Campos Cunha.
- Pe. Marco Paulo da Costa Alves Gil.
- Nuno Miguel Fernandes Teixeira.
- Associação Cultural e Desportiva Além Rio
- ADESPO - Associação Desportiva Cultural de Portela.
- Associação Desportiva e Recreativa de Mogege.
Medalha de Mérito Municipal Económico
- Abílio da Costa Moreira (a título póstumo).
- António Braz dos Santos Costa.
- António Vila Nova Azevedo Costa.
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Projetos premiados com os Selos Famalicão Visão'25,
em 2017
CATEGORIA FAMALICÃO MADE IN
- Projeto "NOMYU" da empresa PARTTEAM.
- Projeto "TEC CEVE - Incorporação Tecnológica", da
CEVE - Cooperativa Elétrica do Vale do Este.
- Projeto "Marjomotex - Plano de Desenvolvimento Sustentável",
da empresa MARJOMOTEX.
CATEGORIA B-SMART FAMALICÃO
- Projeto "ENGENHO VERDE", da ENGENHO - Associação do
Desenvolvimento Local do Vale do Este.
- Projeto "Com(ns) Ciência" do Centro Social e Cultural
de São Pedro de Bairro.
CATEGORIA FAMALICÃO VOLUNTÁRIO
- Projeto "Pelo Gesto e Pelo Som", da Escola Básica
da Lagoa, do Agrupamento de Escolas Camilo Castelo Branco.
- Projeto "OportUNIDADE IV", do Departamento de Educação
Especial do Agrupamento de Escolas Camilo Castelo Branco.
- Projeto "Ser Voluntário é Ser Feliz", do Jardim de
Infância de Seide S. Miguel.
- Programa "Envelhecimento Ativo", da Fundação Castro
Alves.
CATEGORIA FAMALICÃO COMUNITÁRIO
- Projeto "Ribapão & Camilo Castelo Branco - Sabores
e Cultura", da empresa Ribapão.
- Projeto "Oficinas de Inovação Social na Escola", da
parceria do Contrato Local de Desenvolvimento Social
- CLDS Famalicão 3G.
- Projeto "Voar Mais Alto - Ser, Saber, Fazer", do Agrupamento
de Escolas de Gondifelos.
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Nomeação de auditor externo responsável pela certificação
legal de contas
Nos termos da Lei n.° 73/2013, de 3 de setembro, que enquadra
o regime financeiro das Autarquias Locais, a Câmara Municipal
deliberou, na sua reunião de 30 de janeiro, deliberou aprovar
a adjudicação da prestação de serviços externos de auditor responsável
pela certificação legal de contas ao Dr. José Luís Pinto de
Azevedo, bem como solicitar à Assembleia Municipal para que
o nomeasse como auditor externo e responsável pela certificação
legal de contas do Município.
Normas de Controlo Interno do Município
Em 23 de fevereiro, a Câmara Municipal, aprovou as novas Normas
de Controlo Interno do Município, substituindo as Normas vigentes
desde 2004, de forma a adequar este instrumento de controlo
às novas regras, com o objetivo de consolidar a integridade
e a fiabilidade da informação financeira.
Tributos municipais
Os tributos são receitas do Município, englobando os impostos
e as taxas. Em 2017, o órgão executivo aprovou um conjunto de
deliberações nesta matéria.
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Principais medidas no âmbito dos tributos municipais,
em 2017
- Deliberação da Câmara Municipal de 19 de outubro de
2017, que aprovou a definição em 5% a participação do
Município no IRS dos sujeitos passivos com domicílio
fiscal na circunscrição territorial do concelho, referente
aos rendimentos do ano de 2018.
- Deliberação da Câmara Municipal de 19 de outubro de
2017, que aprovou o lançamento de uma derrama de 1,2%
sobre o lucro tributável sujeito e não isento de IRC,
relativa ao ano de 2017, bem como a isenção da referida
derrama os sujeitos passivos com um volume de negócios
no ano anterior que não ultrapasse 150.000,00 €.
- Deliberação da Câmara Municipal de 19 de outubro de
2017, que aprovou a definição da taxa de 0,35 % para
os prédios urbanos, para efeitos do Imposto Municipal
sobre Imóveis, referente ao ano de 2017, a ser cobrado
em 2018. Em matéria de Imposto Municipal sobre Imóveis,
a Câmara Municipal deliberou igualmente o seguinte:
- A dedução fixa de 40,00 €, quando o imóvel seja destinado
a habitação própria e permanente do sujeito passivo
ou do seu agregado familiar, e que seja efetivamente
afeto a tal fim, esta coincida com o respetivo domicílio
fiscal, e este tenha 2 dependentes a seu cargo.
- A dedução fixa de 70,00 €, quando o imóvel seja destinado
a habitação própria e permanente do sujeito passivo
ou do seu agregado familiar, e que seja efetivamente
afeto a tal fim, esta coincida com o respetivo domicílio
fiscal, e este tenha 3 ou mais dependentes a seu cargo.
- Deliberação da Câmara Municipal de 9 de novembro,
que aprovou o percentual de 0,25% relativo à Taxa Municipal
de Direitos de Passagem para vigorar no ano de 2018.
- Deliberação da Câmara Municipal de 9 de novembro,
que aprovou o regime excecional de isenção de taxas
municipais no âmbito dos procedimentos de legalização
de explorações agropecuárias, pelo período de 18 meses
(consultar o capítulo "Ordenamento").
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Benefícios fiscais
Na reunião de 19 de outubro, o órgão executivo deliberou dar início
ao procedimento administrativo para elaboração das normas relativas
à concessão pelo Município de benefícios fiscais em matéria de
impostos municipais, tendo como objetivo a criação de um conjunto
de medidas fiscais de apoio aos jovens e bombeiros voluntários,
em sede de habitação, assim como às famílias e à atividade económica.
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Dia do Atendimento ao Cidadão
No âmbito de Dia do Atendimento ao Cidadão, que pretende aumentar
a proximidade e a transparência com os cidadãos, foram recebidas
no ano findo 378 pessoas nas quartas-feiras, da parte da manhã,
para além das demais audiências do Presidente da Câmara Municipal
nos outros momentos da semana.
Encontros com o tecido associativo
Tendo como finalidade assegurar promover o associativismo e
o intercâmbio entre os poderes públicos autárquicos e a sociedade
civil, foram promovidos encontros com o tecido associativo,
formal e informal (consultar o capítulo "Governança do Território").
Roteiro pela Inovação
Em novembro de 2017, foi lançado o Roteiro pela Inovação, cuja
finalidade é valorizar a nível local e nacional as ideias e
projetos inovadores e diferenciadores desenvolvidos no concelho
pelas mais variadas instituições, empresas e pessoas, de forma
transversal.
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Operacionalização do planeamento estratégico
Em 2017, foi conferida uma atenção especial à operacionalização,
acompanhamento e avaliação do Plano Estratégico "Famalicão Visão'25".
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Principais medidas no âmbito da operacionalização
do planeamento estratégico, em 2017
- Organização do 2.º Encontro Famalicão Visão?25, na
Casa das Artes, que teve como objetivo promover a avaliação
do percurso já feito no âmbito do Plano Estratégico
"Famalicão Visão'25". Neste sentido, foi apresentado
o Relatório de Pilotagem 2017, que se apresenta como
um instrumento fundamental de reflexão na implementação
da visão estratégica. Também foi divulgado o Estudo
de Satisfação da Vivência em Vila Nova de Famalicão
e realizado o lançamento da edição 2017 dos Selos Famalicão
Visão?25. O encontro contou com a participação do Eng.º
Carlos Moedas, Comissário Europeu responsável pelas
pastas da Investigação, Ciência e Inovação, (recorrendo
à videoconferência) e do Prof. Doutor António Manuel
Figueiredo, especialista em desenvolvimento regional,
que enalteceram a aposta estratégica do Município em
políticas públicas inovadoras como âncora do desenvolvimento
do território.
- Realização das Oficinas de Planeamento e Projeto,
nos dias 4 de maio e 29 de junho, na Casa do Território,
cujo objetivo foi dar a conhecer a nova metodologia
de elaboração de projetos, tendo em consideração a importância
da implementação integrada focada no impacto e na satisfação
das necessidades.
- Dinamização da 2.ª edição dos Selos Famalicão Visão'25,
cujo objetivo é o reconhecimento de projetos potenciadores
dos valores que marcam a identidade do território para
novos patamares de liderança e excelência, de acordo
com as linhas orientadoras do Plano Estratégico Famalicão
Visão'25. Neste âmbito, mereceram destaque as seguinte
medidas:
- Realização da Oficina de Apoio a Candidaturas aos
Selos Famalicão Visão'25", em 4 de maio, na Casa do
Território;
- Divulgação de informação, esclarecimento e apoio à
submissão de candidaturas aos Selos Famalicão Visão'25;
- Organização do processo de avaliação das diversas
candidaturas e atribuição dos Selos Famalicão Visão'25,
no âmbito das comemorações do Dia do Concelho, em 28
de setembro (consultar o texto relativo às comemorações
do Dia do Concelho, do presente capítulo).
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Operacionalização das
medidas de parceria e contratualização
O Município tem privilegiado a parceria com diversos atores, contribuindo
para o desenvolvimento do território e a sua afirmação a nível
nacional e europeu, com base em estratégias concertadas e articuladas.
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Principais medidas no âmbito da parceria e contratualização,
em 2017
- Fomento da cooperação intermunicipal, nomeadamente
no âmbito da Comunidade Intermunicipal do Ave, da Associação
de Municípios de Fins Específicos Quadrilátero, da Associação
de Municípios do Vale do Ave e do Eixo Atlântico do
Noroeste Peninsular
- Prosseguimento da execução do Plano Estratégico para
o Desenvolvimento Urbano de Vila Nova de Famalicão 2020
(consultar o Programa "Ordenamento").
- Dinamização do Projeto "Atlantic Social Lab", cofinanciado
pelo Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional (FEDER),
através do Programa de cooperação INTERREG Espaço Atlântico.
Este projeto visa criar um ecossistema de inovação social
que permita promover estratégias integradas e planos
de inovação social para dar resposta aos novos desafios
e oportunidades da sociedade no âmbito do espaço de
cooperação. No âmbito deste projeto, mereceu destaque
a realização de uma reunião de coordenação do projeto,
entre os dias 28 e 29 de novembro, em Vila Nova de Famalicão
que contou com a participação de diversas instituições,
tais como municípios, associações de municípios, organizações
não governamentais e universidades, de diferentes países,
nomeadamente do Reino Unido, da Irlanda, de França,
de Espanha e Portugal.
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Programas de financiamento
Os programas de financiamento nacionais e europeus desempenham
um papel decisivo na concretização das políticas públicas, merecendo
uma atenção especial do Município. |
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Principais medidas no âmbito dos programas de financiamento,
em 2017
- Submissão das seguintes candidaturas: ampliação e
remodelação da Escola Básica Conde de São Cosme, em
Vila Nova de Famalicão; remodelação e ampliação da Escola
Básica de Riba de Ave; remodelação e ampliação da escola
Básica de Ruivães; Ainda Estou a Aprender - Plataforma
Literacia; Bué de Ciência; Made4Schools; Hypatiamat;
Plataforma + Cidadania, Rede Urbana Pedonal e Ciclável
Etapa2 (Antenas) Fase1; reabilitação do espaço público
e reabilitação dos equipamentos do bairro da Cal; promoção
e valorização do Mercado Municipal, reabilitação do
Teatro Narciso Ferreira; modernização da Escola Básica
de Ribeirão; Take-off Sudoe
- Ativação das Economias de Interior em Transição através
do seu Património Natural e Cultural; Vila Lab Laboratório
Vivo para a Descarbonização de Vila Nova de Famalicão
(Fundo Ambiental); Museu Ferroviário de Lousado" - Programa
Valorizar - Linha de Apoio ao Turismo Acessível.
- Aprovação das seguintes candidaturas:-remodelação
e ampliação da Escola Básica de Esmeriz; melhoria da
qualidade das massas de água do Vale do Rio Este; ampliação
e remodelação da Escola Básica Conde de São Cosme, em
Vila Nova de Famalicão; remodelação e ampliação da Escola
Básica de Riba de Ave; remodelação e ampliação da Escola
Básica de Ruivães; Famalicão Digital.gov; Rota do Românico
- Ave; Centro Qualifica.
- Conceção, submissão e gestão de candidaturas às medidas
para o mercado de emprego, prosseguidas pelo Instituto
de Emprego e Formação Profissional. Neste domínio específico,
mereceu destaque a aprovação da candidatura ao IEFP,
no âmbito do Regulamento do Apoio Técnico à Criação
e Consolidação de Projetos - Entidades Prestadoras de
Apoio Técnico (EPAT).
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O Município pretende promover a melhoria do desempenho dos
serviços municipais, o cumprimento das disposições legais e
regulamentares nos procedimentos e a prossecução de crescentes
níveis de eficiência, eficácia e qualidade.
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Medidas relevantes do Município no âmbito da auditoria
e gestão de qualidade, em 2017
- Certificação do Balcão Único de Atendimento. Em 3
de março, o Município recebeu a certificação do Balcão
Único de Atendimento, reconhecendo a excelência dos
serviços de atendimento prestado ao público, de acordo
com a norma internacional ISO 9001. O certificado foi
entregue pela SGS, grupo líder mundial em inspeção,
verificação, testes e certificação. A norma internacional
ISO 9001 é a norma mais utilizada em todo o mundo pelas
organizações públicas e privadas que pretendem implementar
sistemas de gestão de qualidade.
- Elaboração do projeto do Regulamento de Auditoria
Interna, que tem como objetivo definir as normas e os
princípios gerais a observar na atividade da auditoria
interna, bem como as regras do seu funcionamento.
- Organização das reuniões mensais dos dirigentes dos
serviços municipais, onde foram debatidos diversos assuntos
de coordenação transversal da atuação do Município e
a modernização contínua da gestão municipal.
- Dinamização de medidas conducentes à certificação
dos serviços do Departamento de Ordenamento e Gestão
Urbanística, nomeadamente no que respeita ao licenciamento
de obras particulares, que culminaram na realização
de auditoria final para a certificação, em 21 de dezembro.
- Dinamização de medidas conducentes à certificação
dos serviços da Divisão da Juventude, designadamente
a realização de auditoria final para a certificação,
em 21 de dezembro.
- Ampliação do Sistema de Gestão de Qualidade a outros
serviços do Município, nomeadamente nas áreas do desporto
e da solidariedade social.
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O Município tem dado uma atenção especial ao reforço e à valorização
da dimensão jurídica na atividade dos serviços municipais, contribuindo
para a defesa da legalidade e a consolidação da relação de confiança
com os cidadãos
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Principais medidas no âmbito dos assuntos jurídicos,
em 2017
- Deliberação da Câmara Municipal de 30 de março, que
aprovou o acordo extrajudicial com Mário Araújo Carvalho
e Maria Manuela Barbosa Faria, no âmbito do processo
n.º 3335/12.6TJVNF.
- Deliberação da Câmara Municipal de 8 de junho, que
aprovou a confirmação da deliberação camarária de 12
de abril, relativa à anulação do procedimento concursal
com vista à adjudicação da empreitada "substituição
de luminárias de iluminação pública na via pública -
1.ª fase".
- Deliberação da Câmara Municipal de 8 de junho, que
aprovou o pagamento de indemnização à Sociedade Agrícola
de Rorigo, Lda., no âmbito do processo n.º 921/11.5TJVNF.
- Deliberação da Câmara Municipal de 8 de junho, que
aprovou a nomeação dos gestores dos Códigos Regulamentares
em vigor no Município e trabalhos de revisão. Os Códigos
Regulamentares sobre Urbanização e Edificação, Espaço
Público e Atividades Privadas (CRUEEPAP), Bens e Equipamentos
do Domínio Municipal (CRBEDM), Concessão de Apoios (CRCA),
de Ambiente (CRA) e Taxas Municipais (CRTM) do Município
têm implicado um aumento da responsabilização em matéria
regulamentadora, permitindo aos cidadãos e serviços
aceder e conhecer com facilidade as normas que lhes
são aplicáveis. Entretanto, verificou-se a necessidade
da revisão aos mesmos, de modo a assegurar a adequação
às modificações no enquadramento legislativo nacional.
Neste sentido, a Câmara Municipal, na sua reunião de
9 de novembro, deliberou incrementar os trabalhos de
revisão dos Códigos Regulamentares e nomear os seguintes
gestores: do Código Regulamentar sobre Urbanização e
Edificação, Espaço Público e Atividades Privadas, a
Dr.ª Susana Lobo; do Código Regulamentar sobre Bens
e Equipamentos do Domínio Municipal, a Dr.ª Juliana
Teixeira; do Código Regulamentar de Concessão de Apoios,
a Dr.ª Ália Silva; do Código Regulamentar de Ambiente,
a Dr.ª Lucinda Macieira; e do Código Regulamentar de
Taxas, o Dr. Miguel Fernandes.
- Promoção de ações de formação na área jurídica, de
modo a reforçar a capacitação dos trabalhadores do Município
no conhecimento e aplicação da legislação. Neste âmbito,
destacaram-se as seguintes ações: Novo Regulamento Geral
de Proteção de Dados (Regulamento (EU) 2016/679), em
20 e 21 de setembro; Código dos Contratos Públicos,
em 18 e 19 de outubro; Código dos Contratos Públicos,
em 7 e 8 de novembro; Processo de contraordenação na
esfera municipal, em 23 de novembro.
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O Município tem assegurado a gestão e a valorização do património
imobiliário público sob a sua jurisdição, de acordo com os princípios
da eficiência, eficácia, racionalidade e responsabilidade.
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Medidas relevantes do Município no âmbito do património,
em 2017
- Constituição de servidão de passagem de tubos para
aproveitamento e condução de água sobre parcela de terreno
a adquirir na freguesia de Oliveira Santa Maria (deliberação
de 12 de janeiro).
- Ratificação da cedência, em regime de comodato, da
habitação n.º 24, sita no Edifício das Lameiras, propriedade
do Município, na União das Freguesias de Antas e Abade
de Vermoim, à Associação de Solidariedade Social de
Vila Nova de Famalicão "Dar as Mãos" (deliberação de
30 de janeiro).
- Cedência do edifício escolar P3, sito no lugar da
Igreja, na União das Freguesias de Gondifelos, Cavalões
e Outiz, em regime de direito de superfície, à Associação
para o Desenvolvimento Local Mais Vida (deliberação
de 30 de janeiro).
- Cedência, em regime de comodato, de uma sala de um
pavilhão pré-fabricado sito nas imediações da estação
de caminhos de ferro da cidade, à Associação de Diabéticos
de Vila Nova de Famalicão (deliberação de 30 de janeiro).
- Desafetação de terreno do domínio público para o domínio
privado do município e autorização de permuta de terreno
na União das Freguesias de Lemenhe, Mouquim e Jesufrei
(deliberação de 30 de janeiro).
- Aquisição de parcela de terreno por permuta, na União
das Freguesias de Avidos e Lagoa (deliberação de 30
de janeiro).
- Alienação de parcela de terreno, designada por lote
14, abrangida pelo alvará de loteamento nº 420/1985,
da União das Freguesias de Ruivães e Novais (deliberação
de 30 de janeiro).
- Retificação dos limites e da configuração do prédio
sito no lugar de Além, Castanheira ou Velhô, da União
das Freguesias de Seide (deliberação de 30 de janeiro).
- Avaliação das cedências para o domínio do Município,
conforme a deliberação da Câmara Municipal de 30 de
janeiro. Constitui competência da Câmara Municipal elaborar
o inventário de todos os bens, direitos e obrigações
patrimoniais e respetiva avaliação, a submeter à apreciação
e votação da Assembleia Municipal. Neste sentido, o
órgão executivo do Município deliberou tomar conhecimento
e aprovar, para efeitos de arrolamento e inventariação
da relação das seguintes cedências feitas no âmbito
das operações urbanísticas, passando as mesmas assim
a integrar o inventário de bens imóveis do Município:
cedências nos alvarás de loteamento do ano de 2016:
2.900,11 m2 num valor global de 140.880,75 €; cedências
nos alvarás de obras de construção do ano de 2016: 1.874,50
m2 num valor global de 93.749,50 €.
- Autorização para realização de hasta pública, com
licitação verbal para alienação de sucata ferrosa e
não ferrosa, propriedade do Município. (deliberação
de 9 de fevereiro).
- Desafetação de parcela de terreno em Joane, com a
área de 2.596,00 m2, do domínio público municipal, afetação
da mesma ao domínio privado do Município e autorização
de permuta (deliberação de 23 de fevereiro).
- Aquisição de dois prédios urbanos, sitos na União
das Freguesias de Vila Nova de Famalicão e Calendário,
para construção do Campus do Ensino Profissional e Artístico
de Vila Nova de Famalicão (deliberação de 9 de março).
- Aceitação de duas parcelas de terreno para o domínio
público municipal da circulação rodoviária, destinadas
ao alargamento do Caminho Municipal 1529, situado entre
Bairro e a União das Freguesias de Carreira e Bente
(deliberação de 30 de março).
- Alienação de parcela de terreno com a área de 752,00m2,
designada por lote 21, abrangida pelo alvará de loteamento
n.º 25/1998, da União das Freguesias de Lemenhe, Mouquim
e Jesufrei. (deliberação de 13 de abril).
- Desanexação de duas parcelas de terreno com as áreas
de 1.398,00m2 e de 1.986,00m2, sitas na Rua Barão de
Joane, da União das Freguesias de Vila Nova de Famalicão
e Calendário (deliberação de 13 de abril).
- Alienação em hasta pública de lotes da Quinta de Rebordelo,
sita na União das Freguesias de Ruivães e Novais (deliberação
de 12 de abril).
- Conclusão do processo de venda em hasta pública, por
licitação verbal, de sucata ferrosa e não ferrosa, pelo
prazo de três anos.(deliberação de 13 de abril).
- Registo da aquisição, por desanexação, da área de
1.970,00m2, do domínio privado do Município, abrangida
pelo alvará de loteamento nº 22/1988, da União das Freguesias
de Antas e Abade de Vermoim (deliberação de 27 de abril).
- Permuta de prédios, sitos na Freguesia do Louro e
na União das Freguesias de Antas e Abade de Vermoim
(deliberação de 11 de maio).
- Desafetação do domínio público para o domínio privado
municipal de uma parcela de terreno, situada na Freguesia
de Gavião, decorrente da alteração ao loteamento titulado
pelo alvará n.º 324/83 (deliberação de 11 de maio).
- Registo da aquisição, por desanexação, da área de
986,00m2, do domínio privado do Município, abrangida
pelo alvará de loteamento nº 33/1996, da União das freguesias
de Vila Nova de Famalicão e Calendário (deliberação
de 11 de maio).
- Pagamento de justa indemnização pelo ingresso no domínio
público rodoviário municipal de uma parcela de terreno
no âmbito da execução da empreitada denominada "Beneficiação
do C.M. 1490/1490 - 1 - União das Freguesias de Vale
são Cosme, Telhado e Portela e Freguesia de Vale São
Martinho" (deliberação de 25 de maio).
- Permuta de prédios urbanos, sitos na Freguesia de
Delães (deliberação de 25 de maio).
- Aditamento ao contrato promessa para aquisição de
terreno para arranjo estético e requalificação do centro
urbano da Freguesia de Vale S. Martinho (deliberação
de 8 de junho).
- Pagamento de justa indemnização pelo ingresso no domínio
público rodoviário municipal de uma parcela de terreno
no âmbito da execução da empreitada de beneficiação
da Avenida Rio Veirão, em Ribeirão (deliberação de 13
de julho).
- Cedência de utilização de parcela de terreno do domínio
público municipal, situada no cruzamento da Rua de Rorigo
com a Rua Alberto Sampaio, da União das Freguesias de
Vila Nova de Famalicão e Calendário (deliberação de
27 de julho).
- Cedência em regime de direito de superfície prédio
urbano, sito no lugar de Lagoas ou Pinheiral, na União
das Freguesias de Antas e Abade de Vermoim, à Ave -
Cooperativa de intervenção Psico-social, Cooperativa
de Solidariedade Social (deliberação de 27 de julho).
- Cedência de parcela de terreno, em regime de comodato,
situada na Rua de São Cristóvão, à Freguesia de Gavião
(deliberação de 27 de julho).
- Doação de dois prédios, sitos na freguesia de Joane,
à Associação Teatro Construção (deliberação de 27 de
julho).
- Permuta de prédios, sitos na União das Freguesias
de Vila Nova de Famalicão e Calendário e na União das
Freguesias de Ruivães e Novais (deliberação de 10 de
agosto).
- Autorização de desanexação e aquisição de parcela
de terreno com a área de 17.620 m2, sita no lugar da
Igreja ou Eiral, Rua dos Tanques, freguesia de Brufe
(deliberação de 10 de agosto).
- Doação das frações autónomas a, b e c do prédio em
regime de propriedade horizontal, sito na rua Álvaro
Castelões, n.º 77, da União das Freguesias de Vila Nova
de Famalicão e Calendário, à ACB - Associação Cultural,
Beneficente e Desportiva dos Trabalhadores do Município
de Vila Nova de Famalicão (deliberação de 10 de agosto).
- Arrendamento de instalações escolares à Didáxis -
Cooperativa de Ensino, tendo em vista o normal funcionamento
e desenvolvimento das atividades escolares do ensino
pré-escolar e básico na freguesia de Riba de Ave no
ano letivo 2017/2018 (deliberação de 10 de agosto).
- Revogação da decisão de adquirir dois prédios urbanos,
em regime de compropriedade, sitos na União das Freguesias
de Vila Nova de Famalicão e Calendário, para construção
do Campus do Ensino Profissional e Artístico de Vila
Nova de Famalicão e aquisição de instalações destinadas
ao Centro Qualifica e outros serviços de ensino e formação
profissional (deliberação de 21 de setembro).
- Permuta de prédios, sitos na Freguesia de Delães e
na União das Freguesias de Antas e Abade de Vermoim
(deliberação de 21 de setembro).
- Doação de um prédio urbano sito na União das Freguesias
de Arnoso Santa Maria, Arnoso Santa Eulália e Sezures
à Engenho - Associação de Desenvolvimento Local do Vale
do Este (deliberação de 9 de novembro).
- Alienação de parcela de terreno com a área de 986,00
m2 designada por lote 26 abrangida pelo alvará de loteamento
n.º 33/1996 da União das Freguesias de Vila Nova de
Famalicão e Calendário (deliberação de 9 de novembro).
- Desocupação das lojas 1 e 2 (interiores) do Mercado
Municipal (deliberação de 9 de novembro).
- Desocupação da habitação no Centro Coordenador de
Transportes por caducidade do contrato de cedência de
habitação a trabalhador do Município (deliberação de
9 de novembro).
- Autorização de cedência de utilização de uma parcela
de terreno do domínio público do Município, sita no
lugar de Paradas, da freguesia de Vilarinho das Cambas
(deliberação de 23 de novembro).
- Cancelamento do processo de processo de visto que
corre termos no Tribunal de Contas com o n.º 1632/2017,
relativo à aquisição de dois prédios urbanos, em regime
de compropiedade, sitos na União das Freguesias de Vila
Nova de Famalicão e Calendário, para construção do Campus
do Ensino Profissional e Artístico de Vila Nova de Famalicão
(deliberação de 23 de novembro).
- Alienação dos lotes n.ºs 76 E 77, do Loteamento do
Pinheiral, sitos na Rua do Pinheiral, na União das Freguesias
de Antas e Abade de Vermoim (deliberação de 7 de dezembro).
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O Município tem desenvolvido uma forte aposta no desenvolvimento
das tecnologias de informação e comunicação, contribuindo deste
modo para a modernização da administração municipal.
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Principais medidas no âmbito da modernização digital
da administração municipal, em 2017
- Aprovação da candidatura Famalicão Digital.gov destinada
à promoção das tecnologias da informação na administração
e serviços públicos. A reformulação da rede de fibra
ótica municipal e a implementação de novas sistemáticas
de tratamento eletrónico de documentos são as principais
ações desta candidatura.
- Aquisição de serviços de comunicação de voz e dados.
Pretendeu-se a reformulação das comunicações de voz
e dados do Município, para além do ajuste de nível de
serviço e de valor, bem como a integração e agregação
dos vários serviços de comunicação.
- Modernização do serviço de cópia e impressão, através
da instalação e configuração de novos equipamentos nos
serviços municipais.
- Implantação de sistema de comunicação e gestão de
eventos, potenciando uma gestão mais eficaz e a avaliação
do seu impacto na população.
- Implantação do sistema de Monitorização do Terreno,
de modo a monitorizar a utilização do território concelhio.
- Aquisição de plataforma de compras públicas.
- Implantação do sistema eletrónico de gestão municipal,
adequando a gestão municipal ao Sistema de Normalização
Contabilística para as Administrações Públicas.
- Implantação do sistema de desmaterialização de documentação
de faturação.
- Apetrechamento de quadros interativos e de outros
equipamentos informáticos para os estabelecimentos de
ensino (consultar o capítulo "Educação e Conhecimento").
- Disponibilização do serviço de assistente virtual
de mensagens junto dos cidadãos.
- Modernização das plataformas digitais, designadamente
mente nas áreas da educação, da cultura e do ordenamento
(consultar os respetivos capítulos)
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O Município tem apostado
no reforço da valorização dos recursos humanos, contribuindo para
uma administração municipal dinâmica, eficiente, inovadora, motivada
e centrada na promoção da cidadania. |
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Medidas relevantes no âmbito da valorização dos
recursos humanos do Município, em 2017
- Deliberação da Câmara Municipal de 7 de dezembro,
que autorizou o Presidente da Câmara Municipal a outorgar
protocolos de cooperação, para a realização de estágios
curriculares, ou para a formação prática em contexto
de trabalho, com entidades educativas e formativas,
em representação do Município, sempre que os mesmos,
por um lado, não representem encargos para o Município
e, por outro, revistam a natureza de manifesto interesse
municipal. Estes estágios contribuem também para os
jovens adquirirem e consolidarem competências pessoais,
sociais, técnicas e organizacionais, e beneficiarem
de uma adequada formação e conhecimento prático em contexto
de trabalho, relevantes para o exercício de uma profissão
futura.
- Execução do plano anual de formação. Foram ministradas
24 ações de formação destinadas aos trabalhadores do
Município (internas e externas). As ações de formação
ministradas abrangeram mais de 200 colaboradores, de
todas as unidades orgânicas, e carreiras.
- Promoção de ações de prevenção do absentismo no contexto
laboral
- Dinamização de ações na área da saúde (consultar o
Programa "Saúde")
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Medidas relevantes
relativas à organização dos serviços municipais
Em 2017, o Município adotou medidas relativas à organização dos
serviços municipais, de modo a potenciar os seus níveis de eficiência
e qualidade. |
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Medidas relevantes relativas à organização dos serviços
municipais, em 2017
- Deliberação da Câmara Municipal de 30 de janeiro,
que aprovou a alteração da constituição da Equipa Multidisciplinar
de Gestão do Parque da Devesa, O órgão executivo também
deliberou que o serviço designado por CEAB - Centro
de Estudos e Atividades Ambientais passasse a integrar
o serviço educativo do Parque da Devesa, sendo as suas
funções de educação ambiental integradas nas competências
da Equipa Multidisciplinar, que assume o Serviço de
Educação Ambiental da Devesa, ficando responsável pela
coordenação das atividades com a Divisão de Educação.
- Deliberação da Câmara Municipal de 30 de janeiro,
que aprovou a constituição da Equipa Multidisciplinar
do Gabinete de Apoio ao Empreendedor, com a missão de
promover uma atitude e um contexto empreendedor, de
forma a atingir resultados concretos que contribuam
para a melhoria da qualidade de vida das pessoas, para
a competitividade das empresas e do território.
- Deliberação da Câmara Municipal de 23 de novembro,
que aprovou a constituição da Equipa Multidisciplinar
de Gestão da Casa de Camilo (Museu/Centro de Estudos),
que tem como missão afirmar-se como o lugar mais emblemático
da geografia vivencial e literária de Camilo Castelo
Branco e a consolidar gradualmente o seu papel de centro
de irradiação que, tendo por primeiro objeto a figura
e a obra do romancista, visando acima de tudo a promoção
de uma política de intervenção cultural e científica
a favor da língua e cultura portuguesas, como realidade
essencial e privilegiado fundamento, não apenas da nossa
identidade, mas também, e sobretudo, da sua afirmação
no espaço da lusofonia e nos países da União Europeia.
- Deliberação da Câmara Municipal de 30 de janeiro,
que aprovou a extinção da Equipa Multidisciplinar do
Gabinete de Apoio ao Empreendedor. No âmbito da distribuição
dos pelouros municipais, foram atribuídos a um único
membro da Câmara Municipal os pelouros da Economia,
Empreendedorismo e Inovação; Turismo; Internacionalização;
Desenvolvimento Territorial Integrado, de modo a alcançar-se
uma governação mais integrada e qualificada. Neste sentido,
o objetivo que levou à criação da Equipa Multidisciplinar
do Gabinete de Apoio ao Empreendedor encontra-se assim
assegurado pela criação dos pelouros atrás referidos
e pela Divisão de Planeamento Estratégico e Empreendedorismo,
não se justificando a manutenção da referida equipa
multidisciplinar.
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Modernização dos equipamentos
coletivos
O Município tem promovido a modernização dos equipamentos coletivos
sob a sua jurisdição, de modo a potenciar a coesão territorial
e o reforço da qualidade de vida das populações. |
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Principais medidas do Município no âmbito dos equipamentos
coletivos, em 2017
- Execução de micro estacas, no âmbito da reabilitação
de edifício situado na Rua Adriano Pinto Basto, na União
das Freguesias de Vila Nova de Famalicão e Calendário,
empreitada adjudicada em 24 de fevereiro pelo valor
de 31.435,94 €, acrescido de IVA.
- Obras de adaptação para o novo espaço da Divisão de
Solidariedade Social, Família e Seniores no edifício
municipal sito na Rua Camilo Castelo Branco, na União
das Freguesias de Vila Nova de Freguesias e Calendário,
adjudicada em 15 de março pelo valor de 34.995,05 €,
acrescido de IVA.
- Fornecimento e instalação de sistema de aquecimento
de águas sanitárias para as Oficinas Gerais do Município,
sitas na União d Freguesias de Esmeriz e Cabeçudos,
adjudicada em 28 de março pelo valor de 9.557,53 €,
acrescido de IVA.
- Trabalhos diversos nos edifícios do Parque da Devesa,
empreitada adjudicada em 28 de março pelo valor de 13.620,08
€, acrescido de IVA.
- Reparação dos lagos localizados na Praça D. Maria
II, na União das Freguesias de Vila Nova de Famalicão
e Calendário adjudicada em 7 de junho pelo valor de
18.537,37 €.
- Remodelação e adaptação do parque infantil para utentes
de mobilidade reduzida, no Parque 1º de Maio, União
das Freguesias de Vila Nova de Famalicão e Calendário,
adjudicada em 31 de julho pelo valor de 55.809,35 €,
acrescido de IVA.
- Substituição da cobertura e remodelação das fachadas
do edifício das Oficinas Gerais do Município, na União
das Freguesias de Esmeriz e Cabeçudos, adjudicada em
25 de setembro pelo valor de 84.991,63 €, acrescido
de IVA.
- Correção do fator potência de instalações elétricas
de diversos edifícios municipais, adjudicada em 31 de
outubro pelo valor de 15.961,27 €, acrescido de IVA.
- Reparação das fachadas e outros trabalhos no edifício
dos Paços do Concelho, adjudicada em 28 de dezembro
pelo valor de 33.473,04 €,acrescida de IVA.
- Realização de obras de modernização dos edifícios
e equipamentos municipais nas áreas da educação, da
habitação, da cultura, do desporto e da mobilidade (consultar
os respetivos capítulos)
- Atribuição de apoios às Freguesias, tendo como objetivo
a realização de obras nos equipamentos coletivos das
respetivas localidades (consultar o capítulo "Governança
do Território").
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Implantação da Loja
do Cidadão no concelho
De modo a promover a implantação da Loja do Cidadão no concelho,
o Município tem promovido uma estreita cooperação com o Governo
e a AMA - Agência para a Modernização Administrativa.
No seguimento da Resolução do Conselho de Ministros n.º 1/2017,
de 2 de janeiro, que estabeleceu normas de gestão relativas às
Lojas e Espaços do Cidadão, a Câmara Municipal deliberou, na reunião
de 12 de janeiro, manifestar a sua congratulação pela decisão
de instalar a Loja do Cidadão em Vila Nova de Famalicão e o Espaço
Cidadão em Joane, bem como aprovar um voto de recomendação junto
do Governo e da AMA - Agência para a Modernização Administrativa,
para que estas entidades, face à manifesta urgência da implantação
da Loja do Cidadão e às condições proporcionadas pelo Município,
diligenciassem para a instalação deste equipamento.
Adesão do Município à iniciativa "Hora do Planeta"
Na reunião de 30 de março, a Câmara Municipal tomou conhecimento
da adesão do Município à iniciativa "Hora do Planeta", que pretende
envolver e responsabilizar a sociedade civil mundial na prossecução
do desenvolvimento sustentável.
Avaliação no âmbito do Índice de Transparência Municipal (ITM)
O Índice de Transparência Municipal, promovido pela entidade da
TIAC - Transparência e Integridade - Associação Cívica, posicionou
o Município famalicense de forma claramente favorável. Entre os
municípios de grande dimensão, ou seja, com mais de 100 mil habitantes,
o Município de Vila Nova de Famalicão ficou posicionado em 3.º
lugar, tendo a 42ª posição no total dos 308 municípios a nível
nacional.
Avaliação da situação financeira pelo Anuário Financeiro dos
Municípios Portugueses
O Anuário Financeiro dos Municípios Portugueses, promovido pela
Ordem dos Contabilistas Certificados, com o apoio do Centro de
Investigação em Contabilidade e Fiscalidade do IPCA, do Centro
de Investigação em Ciência Política da Universidade do Minho e
do Tribunal de Contas, enalteceu a saúde financeira do Município,
nomeadamente nos domínios do investimento, da independência financeira
e da redução da dívida.
Com uma média de investimento por habitante de 1090,00 €, a autarquia
famalicense aplicou mais de 146 milhões de euros na última década,
estando entre as autarquias municipais que maior investimento
fizeram no decénio 2006-2016. A independência financeira foi avaliada
em 63,1%, a melhor dos últimos 12 anos. Além disso, foi confirmada
a tendência descendente da dívida, de 45 milhões de euros em 2006
para 36 milhões de euros no final de 2016. |
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